——纪念中国国际贸易促进委员会成立50周年
50年前,1952年5月,中国贸促会宣告成立,在当时严峻复杂的国际形势下,开始了促进中外经贸往来的光荣而艰巨的征程。50年后的今天,随着共和国的繁荣发展,中国贸促会充满生机与活力。
与时俱进,促进中外经贸
中国贸促会是中国经贸界有代表性的人士、企业和团体组成的全国性对外贸易与投资促进机构。自成立以来,中国贸促会积极贯彻执行国家的外交、外经贸方针政策,根据不同时期国内外形势的变化和实际的需要,不断开拓创新,为我国的经济建设及国际经济贸易的发展做出了不懈的努力。
中国贸促会的发展,大体可分为两个阶段。
第一个阶段是从成立到1978年,主要致力于沟通民间交往渠道,促进中外经贸关系的正常化。新中国建立初期,中国贸促会积极沟通中外联系渠道,与世界上许多国家特别是一些西方国家的民间经贸团体开展了双边和多边交往,通过互签民间贸易协议、互派代表团、互办展览会、互设常驻代表处以及共同举办地区性经贸活动和会议等方式,增进中国人民与世界各国人民的相互了解、信任与友谊,促进中外经贸交流与合作,为中外经贸关系的正常化艰苦奋斗,曾被誉为“破冰者”,为新中国的建设与发展做出了特殊的贡献。
第二个阶段是从1978年我国实行改革开放至今,主要致力于拓展业务范围,促进中外经济贸易全方位交流与合作。中国贸促会面对新形势,适时提出了促进对外贸易、促进引进技术、促进利用外资、促进各种形式的经济技术合作的工作宗旨,开辟了许多新的业务领域,增加了商会职能,为中外企业提供了多方面的服务,使贸促工作进入了全新的发展阶段。
纵观中国贸促会50年来的发展,离不开一代又一代贸促工作者的不懈努力,离不开中外各界朋友的支持与帮助,更要归功于党中央、国务院的正确领导。毛泽东、刘少奇、周恩来等老一辈领导人对贸促会的工作多次作出重要指示,参观贸促会主办的展览会。邓小平同志非常关心贸促会的工作,多次接见由贸促会邀请来访的外国经贸团组,还为中国国际展览中心亲笔题名。江泽民主席对贸促会的工作给予充分肯定,在贸促会成立40周年时所作的批示中说:“贸促会成立40年来,确实对促进中国同各国的经贸往来,促进引进技术,促进同各国的经济科技合作起了重要作用。”在2002年5月第四届世界贸促机构大会即将召开之际,江主席又对我们的工作提出了新的要求。其他党和国家领导人也对贸促会工作给予了许多关怀和指导。
求真务实,业务全面发展
经过半个世纪的发展,中国贸促会的业务有了长足的发展:
作为对外经贸联络的重要窗口,50年来,中国贸促会接待了各国、各地区大量的经贸界代表团和人士,组织中国经贸界代表团出国访问,组织和参加各种国际会议。1990—2000年的10年间,仅接待随同国家元首和政府首脑来访的高层经贸代表团就有260批,安排他们拜会国家领导人,访问国家有关部委、省市、经贸团体和企业;共同举办经贸洽谈会、研讨会、报告会。来访的各国元首、政府首脑大都要到贸促会做客,向中国企业界发表演讲。中国贸促会与众多海外对口组织签订合作协议,建立双边和多边合作机制,形成长期稳定的经贸交流合作关系,实现了优势互补,资源共享。
近年来,中国贸促会为促进外贸市场多元化,建立了若干双边企业家理事会,如中国—东盟、中国—阿拉伯、中国—印度、中国—埃及等,为双边合作注入了新内容。贸促会还组织了一系列大型国际活动,如2001年APEC工商领导人峰会、国际商会第三十二届大会等,在国际商界产生了重大影响。为促进大陆与港澳台地区的经贸交往,中国贸促会在80年代成立的海峡两岸经贸协调会,与台湾的“海峡两岸商务协调会”携手建立起两岸第一个民间经贸交流渠道,2001年与香港的4大商会建立了两地商会磋商机制,并积极与澳门的相关组织展开合作。
出国举办经贸展览会和在国内举办国际展览会,是中国贸促会自成立之初就开始办理的主要业务。截至2001年底,共组织赴139个国家和地区900多次出国展览,展出面积超过100万平方米,接待观众超过5.5亿人次。来华展览业务也得到快速发展,仅在中国贸促会所属的中国国际展览中心举办的展览会就有800多个。从1982年起,中国贸促会代表国家连续组织参加了10届世界博览会,中国展馆多次被评为“五星级展馆”或“最佳外国馆”。成功地参与举办了1999昆明世界园艺博览会,为我国申办2010年上海世博会打下了良好基础。为贯彻科技兴贸方针,中国贸促会在举办展览会时,把科技交流活动作为一项重要内容,为中外企业的技术交流与合作提供条件,把促进贸易和促进投资及其它各种合作结合起来,发挥展览会多方面的功能。
中国贸促会早在1956年和1959年先后设立了对外经济贸易仲裁和海事仲裁机构。自1993年起,经贸仲裁受案件数连年居世界同类机构的首位,对案件的裁决在140多个国家和地区得到执行。近年来又开创性地将调解方式应用于解决涉外经贸纠纷中,并形成由38个分会调解中心组成的遍及全国的调解工作网络。面对新经济时代互联网迅速发展、域名争议大量增多的形势,中国国际经济贸易仲裁委员会成立了域名争议解决中心,与香港国际仲裁中心联合成立的亚洲域名争议解决中心也在2002年2月正式运营。
中国贸促会是中国最早进入知识产权保护领域的机构之一,其涉外商标代理业务始于1957年。20世纪70年代初,中国贸促会开始与新成立的世界知识产权组织联系并参加其活动。中国贸促会分别于1982年、1986年发起成立了国际保护工业知识产权协会中国分会和国际许可证贸易工作者协会中国分会。改革开放以来,中国贸促会的专利、商标代理业务发展迅速,仅去年,即代理境外客户在中国申请专利2.2万件,申请商标注册1.8万件;还代理国内客户在海外申请专利、商标注册。中国贸促会积极参与了有关知识产权保护以及其他涉外经济方面的法律制定、修订和宣传工作。
信息服务是中国贸促会的一项新兴业务。随着科学技术的飞速发展,世界步入信息时代,中国贸促会建立了较为完善的信息收集与服务的网络,向中外企业、经贸团体提供双向的信息沟通与咨询服务。中国贸促会应用先进的网络技术,建立了信息网站和一批数据库,力求信息服务的有效性和实用性。
新世纪,新征程
随着中国加入世界贸易组织,中国的对外开放又迎来了一个新时期。新的形势为中国贸促会的发展提供了更为广阔的空间,也带来了新的挑战。我们将根据形势和任务的要求,积极调整工作思路和工作方式,改善和加强传统业务,努力开拓新业务,以期更有效地发挥中介机构的功能,在促进中外经贸交流与合作、促进经济发展中发挥更大的作用。
要进一步发挥桥梁和纽带功能,加强沟通企业与政府、国内商界与国际商界的联系。随着我国经济与世界经济接轨和市场经济的发展,政府对企业的行政干预日渐减弱,企业将更为自主地开展经营,企业与政府之间的沟通就更为重要。同时,企业的经营不但受到本国政策的影响,还经常会受到他国政策和国际通行规则的制约;企业的涉外经贸活动,必须按照国际惯例和世界贸易组织的规则进行。因此,企业需要更有效的机制与本国和他国政府有关部门、国际组织、以及各国商界进行沟通,以影响政策、国际贸易规则的制定和调整,更好地应对国内外市场的竞争,开展对外经贸合作。单个企业是难以直接发挥这种作用的,社会中介组织实际上就是这种机制,在市场经济运行中,发挥联系或沟通的作用。过去,中国贸促会为沟通我国经贸界、企业界与国际商界的关系做了大量工作,今后中国贸促会将进一步加强同有关国际组织、国外对口机构、工商企业界的友好交往,组织好经贸代表团出访和接待来访工作;密切关注国内国际经贸发展趋势和热点问题,举办层次高、有影响的国际会议和大型经贸活动;完善中外双边企业家理事会工作机制,构建中外企业家交流与合作的平台。同时还要沟通企业同国内政府部门、外国有关方面的联系,反映中国企业、商界的愿望和要求。
要进一步发挥协调功能,努力营造公平合理竞争的商业环境,帮助企业规避经济全球化所带来的某些负面影响。在市场经济条件下,市场进入很容易,企业和经济团体有权独立自主地开展活动,其主观能动性可以得到充分发挥,但是分散的市场主体和自由的市场进入很容易形成无序、不公平的竞争,有时甚至造成两败俱伤的不利局面,这就需要市场主体自律和社会中介机构来进行协调。中国贸促会作为全国性的经贸促进机构,理应在营造公平合理竞争的商业环境方面发挥更大的作用。例如,会展经济在我国正处于迅速发展阶段,国内外企业、机构正纷纷进入这个领域,很容易造成重复举办和无序竞争。中国贸促会要根据国务院授权,管理协调好全国的涉外展览活动,为开展公平合理竞争创造条件。又如,与国家有关部门配合,参与WTO争端解决的协调工作,组织协调中国企业反倾销和反倾销应诉工作。此外,中国贸促会还将积极研究与国内其它商会、行业协会的协作机制,研究如何协调发挥贸促系统整体优势和总会、分支会的各自优势,以及协调各地区、各行业的经贸促进活动。
要进一步发挥服务功能,为政府和广大企业以及社会各界提供优质服务,帮助地方、行业、企业把握我国加入世界贸易组织和经济全球化带来的机遇。我国加入世界贸易组织,进一步扩大开放,意味着将有更多的中国企业走出国门,有更多的外国企业来华经商,从事涉外经贸的市场主体将大为增加,中外经贸交往更趋频繁,跨国资本、技术、商品流动的速度和规模将超出以往。这要求包括中国贸促会在内的社会中介组织提供更多种类、更多数量、更高质量的经贸促进服务。为此,中国贸促会要根据市场活动的需要,积极拓展新业务,实现服务创新。(中国国际贸易促进委员会会长 俞晓松)